南下 (第1/2页)

沈宁来到养心殿，与以往一样景皇帝坐在明黄色的床榻上，见沈宁来了，便让内侍赐座。
　　
　　沈宁先是从怀里掏出了一份奏折，恭恭敬敬的呈了上去，这才坐了下来。
　　
　　景皇帝翻阅起了这份奏折，仔细的看了许久之后，才默然点头。
　　
　　这一份奏折是关于西蜀饥荒一事，他让沈宁想出的一些详细处理方式。
　　
　　沈宁罗列出来的方法有四种。
　　
　　开仓赈灾、以工代赈、禁止流民出蜀，移民就食。
　　
　　简简单单的四条处理方式，其中涵盖的道理却不是几句话就能够说清楚的。
　　
　　就拿开仓赈灾一事来举例：
　　
　　大晋的官仓分为常平仓和义仓，其中府州县设常平仓，市镇设义仓，两者虽都是官方的仓库，但常平仓的粮食主要是官方出钱购买的，而义仓的粮食多为官府征收。
　　
　　但是无论是历朝历代，朝廷的粮仓都会或多或少的都达不到标准要求的。
　　
　　就算是收拾了所有看官粮仓的贪官污吏，可是蛇虫鼠疫，西蜀环境潮湿，粮食容易发霉烂掉这同样是无法避免的。
　　
　　再加上常平仓和义仓大多集中在城市，赈灾覆盖范围有限。
　　
　　所以仅仅依靠这两仓，是不足以平定西蜀灾荒的。
　　
　　于是沈宁就提起了，民间百姓们在年景好的时候，就自发设立的社仓。
　　
　　社仓大部分只是对当地百姓开放，里面存储的粮食一般是充足，且有盈余的。
　　
　　但是如何劝说这些州县的百姓打开社仓，营救其它地区的灾民便成为了难题。
　　
　　按照沈宁的方法，则是用上了新奇的借贷制度。
　　
　　颁布正式的文书，承诺组建社仓的百姓，凡是捐献出的粮食，会在之后的十年由赈济的地方，每年按照一定数目偿还，以便拯救更多的灾民。
　　
　　至于无力偿还的偏远地区，便由朝廷筹钱救灾，按照每年的粮食的收获光景，来进行增加赋税，出售当地特产等方式，进行偿还。
　　
　　这样做能够极大程度的缓解西蜀道灾荒情况。
　　
　　不过实施起来其中的困难可想而知，因此需要选取一名干吏，方才能够成事。
　　
　　当然朝廷同样要拨款救灾，同步进行的还有民间捐款。
　　
　　大晋鼎盛十三年，江西道灾荒，朝廷前前后后共下拨银钱，共计一千二百万两。
　　
　　灾荒爆发地区的富户士绅们同样慷慨解囊帮助乡亲，当然各地官员上报的情况是慷慨解囊，其实在朝廷的默许下，有没有动用非常规的手段，就无人可知了。
　　
　　土豪们虽然能捐钱捐物，可大灾时常伴随着大疫，这时，朝廷的太医院就需要派上用场了。
　　
　　沈宁的建议则是用短短的一句话，进行了陈述：“京城内外疫病盛行，小民无钱可备医药者……命选太医院精医，分拨五城地方诊治给药。”
　　
　　这就是说，原本为达官贵人们服务的太医院，在瘟疫爆发时瞬间需要远赴西蜀道，成为百姓们的守护神。
　　
　　由太医们凭借着精湛的医术，配制出治疗瘟疫所需的药品，再免费发放给百姓们。若是遇到紧急情况，太医们还会出城替百姓们看病。
　　
　　

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