第六十四章官吏合流 (第1/2页)

从宋朝开始，官吏分野，吏员除了正式的经制外，如仓大使，驿丞等，其余的差役，换句话来说就是临时工。
　　
　　没有编制，没有俸禄，但却属于贱籍，只能依靠手中的权力来拿钱。
　　
　　而如今皇帝召开省考，那就等于给胥吏们一个编制，这时候，吏部自然得上场了。
　　
　　王应熊坦然道：“虽说是卑贱之官，不入品流，但到底是朝廷命官，也是要入吏部之籍，防止假冒。”
　　
　　人事权方面，吏部自然争取不到，但有了官籍，自然也得入吏籍。
　　
　　如此一来，日后吏员入流，也好有个凭证。
　　
　　“官员有敕牒（委任状）、告身（身份证），吏员也自当如此。”
　　
　　皇帝嘀咕道：“可是巡抚衙门并无常职属吏，交于其人，岂不是私署？总不能让吏部在地方开设分衙吧！”
　　
　　“这……”王应熊一楞，也被皇帝问到了。
　　
　　虽说巡抚成为常职，位居一省之长，但到底还是京官，其本职是御史，巡抚地方只是差遣。
　　
　　也就是说，巡抚并没有专属衙门以及属官，只是一些听用的杂役，以及自己雇佣的幕僚。
　　
　　用一个人的开支来统御全省，这真可谓是高招省钱。
　　
　　王应熊沉默一会儿，才道：“若是设立巡抚衙门，虽说正印官之任在吏部，但胥吏等却在地方，怕是……”
　　
　　话语中透露的小心翼翼，又有些畏惧。
　　
　　说白了，巡抚对于地方官最大的权限，就是考评权，能不能升官，全靠巡抚的点评。
　　
　　所以，巡抚衙门的设立，怕是会让巡抚权力膨胀，以至于外重内轻。
　　
　　“无碍。”
　　
　　皇帝摇头道：“按照我的意思，省考之后，胥吏异地而任，分散开来，其之考评，不在巡抚，而在各地主官，以及按察司。”
　　
　　“而巡抚一职，则渐渐偏离，成为一省主官，那就让他们主政一方，不再作监察事。”
　　
　　“除此外，巡抚之权就交给巡按御史吧！”
　　
　　巡按御史四个字一出，王应熊为之一怔，双唇微张，欲言又止。
　　
　　所谓的巡按御史，就是都察院派遣官吏，代表皇帝巡视地方，又叫“巡方御史”，俗称“八府巡按”。
　　
　　在明前期，巡按御史与地方按察司互相掣肘，同一人考评往往大为不同，朝廷大为恼火。
　　
　　后来，因为巡按御史位卑而地位低，走马观花，所以就常设巡抚来监察地方。
　　
　　只是这样一来，巡抚成为主官，官官相护原则下，地方吏治旋即松弛，朱元璋辛苦维持的清廉官场随即消失。
　　
　　所以，在朱谊汐看来，监察系统绝对不能跟地方合流，不然就会丧失斗志，流于表面。
　　
　　“按察司负责州县之官，而巡按御史，则是府、省二级，如此泾渭分明，岂不是和谐？”
　　
　　“陛下圣明！”王应熊眯着眼睛一想，这对于中央集权来说是有利，作为中枢的一份子，他自然同意。
　　
　　见其模样，皇帝这才意味深长地说道：“日后关于都察院的任免之权，吏部无须上呈内阁，直接交于我手中。”
　　
　　“若是让内阁自任自免，都察院岂不是沦为党争的工具？”
　　
　　王应熊闻言，甚至有种窒息的感觉，皇帝这是夺权还是削权？
　　
　　

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